都匀市匀东镇马寨村位于都匀市南面高铁东站旁，距都匀市区22公里，有贵广高铁、厦蓉高速、都独快速路和滨江快速路穿村而过，交通区位优势突出。全村下辖11个村民小组，22个自然寨，全村共有户，人。在村党委带领下，按照“组织领导‘合一’、经营管理‘合一’、利益分配‘合一’、多产业‘合一’”的“四合一”原则，以脱贫攻坚为主战场、以乡村振兴为主目标、以“村社合一”为主载体、以党建引领为主抓手、以群众基础为主动力，充分利用本村交通区位优势和强有力的基层党组织，汇聚民心、整合资源、深谋远虑，通过“一、二、三产业融合”、成立劳务公司、提升闲置土地利用率、联村抱团等发展理念，壮大村集体、富裕老百姓、做强“村社合一”。
强党建、优构架
组织领导“合一”建精神家园
生产的季节性与价格信号的滞后性，使农业在市场经济中处于先天的弱势地位。单一发展模式注定路不长，组织建设力不强注定群众富不了。“三专员建设”提升组织战斗力。马寨村党委通过党员大会研究讨论，决定充实包村副组长队伍，建设成“三专员”专业人才队伍（三专员：民生建设指导专员、党组织建设指导专员、“村社合一”产业发展指导专员）。经由“三专员”出谋划策，村党委书记凝聚班子，班子组织党员，党员联系群众，广泛征求群众意见，村集体议事协商，整合资源、规划蓝图，制定“长中短”有机的发展目标，壮大集体经济、谋划群众致富路，达到同同富裕。“磁铁行动”壮大组织领导力。村党委及时指导支部按期召开“党小组会”“支部委员会”“支部大会”“党课”，吸引更多党员参与党内政治生活，同时通过邀请州委党校教授、包村领导上党课、组织党员参观学习小围寨马尾村、匀东镇附城村、福泉市黄丝村、剑河县屯州村等先进村的多样化方式，丰富主题党日内容，使之更有吸引力。近年来共发展党员45名，其中致富带头人12名、返乡大学生8名、村企业家7名，进一步壮大了“村社合一”的基层党组织领导力。“优化构架”，突出组织帮扶力。在马寨村“村社合一”党建扶贫模式中，合作社是由村“两委”领办创办并由致富带头人兼任村党委书记和合作社负责人，通过法定程序实行双向进入、交叉任职，构建了“两块牌子、一套人马”的组织架构，这样强村富民的责任就牢牢压实在村党委书记和村干部肩上。将村党组织的政治优势转化为合作社的经济发展优势，让贫困户融入合作社产业发展，实现脱贫致富；村党员干部积极发挥扶技、扶智、扶信心的关键作用增强贫困群体的“造血”功能。合作社经济的大发展，带出了更有活力的村两委班子，壮大了村集体资产，提高了村集体对贫困户兜底帮扶的能力，蹚出了一条富有特色的精准扶贫精准脱贫之路。
整资源、搭平台
经营管理“合一”建富裕家园
“盘活资源·四权分设”，合作社高效统一调度。马寨村合作社灵活使用“四权分设”模式（四权分设：整合已征未利用地“所有权”、多措并举细化“使用权”、用活用好集体土地“管理权”、按比例使用“股权”），充分结合现有的亩已征未用土地，引进企业创办多项目。如利用村委会旁闲置小地块创办扶贫洗车场项目；积极对接中铁十二局滨江快速路施工方，将原施工方弃置土地租赁给黔南州项目代建中心建设苗圃基地；充分利用贵南、贵广高铁项目部遗留的搅拌站及项目建设用地，改造成仓储库房对外出租；进一步夯实了村集体经济，为基础设施建设和兜底收入及股权分红奠定了经济基础。“做优存量·立体产业”，合作社创新发展思路。马寨村合作社通过召开党员大会讨论并广泛征求群众意见，在充分考虑本村集体经济薄弱，但自然资源丰富、交通区位优势明显的现实状况。一是对接都匀高铁东站和黔南州委党校，为其输出13名服务员，月均收入达元/人；二是流转清水江沿线土地余亩，其中已种植精品水果亩，并发展成立体农业，套种花生及时令蔬菜，预计今年可获得每亩1.2万元收益，同时还培训聘请了18户群众作为管理者，每人增收元。三是整合马寨村闲置工程车辆和器械，统建专业运输车队、建筑工程队，可承接大小土石方开挖、运输工程及建筑施工工程。
讲公平、看长远
利益分配“合一”建和谐家园
股金分红，实现农民收益“稳定化”。对于本村较多农户无一技之长且年龄偏大的情况，合作社通过多渠道调研和讨论后形成了当下“群众发言、大会分组讨论、股东代表综合研判”的灵活分红方式。如扶贫洗车场项目，每年可得2.4万元租金，用1.2万元作为分红，覆盖58户；苗圃基地，获得10万元租金，分红覆盖群众58户、人。基础建设，实现农民收益“乘数化”。要想富新村、展新貌、农民受益节节高，不仅要打好路网、灯网、电网、水网等的基础设施建设，更要把农民的就业技能基础打好。合作社通过搅拌站改建仓储库房出租项目和老办公房出租每年获得16万的租金，每年将10万元作为基础设施的维护、改造、升级的使用经费，6万元用于聘请专业技术团队向村民培训就业技能。如在马寨村西冲组共投入30万元用于改善农村人居环境，打造成“志智双扶·感恩奋进”示范点和“四美”村寨，先后被评为省级文明村和省级新时代文明实践点示范寨，给全村树立了模范榜样。
谋规划、书蓝图
多产业“合一”建美丽家园
现国家明确提出要探索社会主义市场经济条件下农村集体所有制经济的有效组织形式与经营方式。马寨村适时把握时机，重新梳理已建产业的发展潜力，充分结合各项优势资源和当下市场经济发展趋势，构建以农旅结合、仓储物流、农产品加工销售、旅游观光服务为主的产业发展蓝图。利用区位优势充分融合“一、二、三产业”。一是届时贵南高铁项目竣工、都独快速路和滨江快速路验收开通，再次深入挖掘“四权分设”潜力，拟建设一批仓库，打造成仓储物流中心。二是利用清水江沿线和滨江快速路的优美风景，以及已流转的亩土地打造种植精品水果规模种植坝区，发展田园体验园、农家乐等农旅结合产业。三是乘着“乡村振兴”东风，以马寨村西冲组为榜样，在八、九组建设“庭院经济”项目，现已与归兰山石蛙养殖加工达成初步合作协议，还将引进养殖龙头公司，养殖本地跑山鸡、黑毛猪等，与匀东各农家山庄形成“产销结合”的产业链。四是积极引进龙头公司，在马寨村五组滴水岩建设康养中心。村村有互动、家家有产业、户户有门路、人人有收入。马寨村将依托于高铁站客运集散中心和绿博园、影视城、杉木湖等风景区，创建观光旅游一条龙服务，在合作社统筹下组建观光旅游大巴服务队，引导高铁站旅客赏在绿博园、观在影视城、游在杉木湖、吃在马寨村、颐在康养城、住在绕人谷。
来源：匀东镇
编辑：霍宇航徐航航陈丽娜
审核：许明原
主办：中共都匀市委组织部研究室
投稿邮箱：dydjbjb
.转载请注明：http://www.duyunzx.com/dysyy/8273.html
